La discusión por la eliminación del límite de dos mandatos consecutivos para los intendentes bonaerenses tendrá el próximo lunes un encuentro que podría resultar decisivo. El ministro de Gobierno bonaerense, Carlos Bianco, y la presidenta de la Comisión de Reforma Política del Senado provincial, Malena Galmarini, se reunirán para intentar destrabar el proyecto que busca derogar la restricción establecida por la Ley 14.836.
El encuentro se producirá luego de que Galmarini suspendiera una reunión de comisión a la espera de una definición política del Ejecutivo provincial. La dirigente del Frente Renovador reclama que la iniciativa impulsada por la senadora kicillofista Ayelén Durán no sea analizada únicamente en la Comisión de Legislación General, sino también en Reforma Política.
La intención del massismo es incorporar el debate sobre las reelecciones a una reforma electoral más amplia que incluya la Boleta Única de Papel, las PASO y otras modificaciones al sistema electoral bonaerense.
Detrás de la discusión legislativa aparece una interna política. El sector de Axel Kicillof busca acelerar la derogación del límite de mandatos, mientras que el Frente Renovador pretende ampliar el debate y conservar protagonismo en una reforma que tendría un fuerte impacto electoral.
En paralelo, varios intendentes ya comenzaron a preparar un “plan B” para mantener sus posibilidades de competir en 2027 si finalmente no se elimina la restricción.
La estrategia se basa en una interpretación de la Suprema Corte bonaerense, según la cual un mandato se considera cumplido, a los efectos del límite de reelecciones, cuando el jefe comunal permanece en el cargo al menos dos años y un día de los cuatro que dura el período.
De acuerdo con esta interpretación, si un intendente solicita licencia antes de alcanzar ese plazo, podría sostener que no completó el mandato y, por lo tanto, evitar que sea contabilizado dentro de los dos períodos consecutivos permitidos.
Esta alternativa ya fue utilizada por dirigentes de distintos espacios, entre ellos Mayra Mendoza en Quilmes, Mariano Cascallares en Almirante Brown, Mario Ishii en José C. Paz, Diego Nanni en Exaltación de la Cruz, Germán Lago en Alberti, Esteban Acerbo en Daireaux, Marcos Pisano en Bolívar y Javier Gastón en Chascomús. En la oposición, también aparece el caso de Diego Valenzuela, quien dejó la intendencia tras asumir como director nacional de Migraciones.
Sin embargo, la estrategia tiene riesgos. Depende de que la interpretación judicial continúe vigente hasta 2027 y de que no prospere una eventual impugnación ante la Justicia Electoral. Además, implica que los intendentes deban alejarse temporalmente de la conducción de sus municipios.
Por eso, para muchos jefes comunales las licencias representan un reaseguro individual, pero no sustituyen una reforma legislativa que elimine definitivamente el límite.
Un caso particular es el de Jorge Ferraresi, quien renunció a la intendencia de Avellaneda. Dentro del peronismo bonaerense, la decisión fue interpretada como un movimiento orientado a comenzar a construir una eventual candidatura a la Gobernación en 2027.
En principio, su salida no estaría vinculada a una estrategia para sortear el límite de mandatos, sino a una proyección política. De todos modos, si la reforma prospera, Ferraresi podría volver a competir por la intendencia.
El debate se da en medio de una tregua entre los distintos sectores del peronismo bonaerense. La confrontación entre Kicillof y La Cámpora cedió espacio a un acercamiento con Sergio Massa y Máximo Kirchner, en un contexto en el que el oficialismo nacional mostró dificultades legislativas en distintos debates.
La necesidad de fortalecer la unidad frente al gobierno de Javier Milei también llevó a los distintos sectores a moderar sus enfrentamientos internos, especialmente ante los intentos libertarios de modificar las reglas electorales y avanzar sobre las PASO.
Sin embargo, la tregua no elimina las diferencias. La discusión por las reelecciones puede convertirse en parte de una negociación más amplia que incluya los pliegos judiciales, la integración de la Suprema Corte bonaerense y el futuro del PJ provincial.
Para Kicillof, además, el control territorial de los intendentes tiene una importancia estratégica de cara a 2027. Al no poder aspirar a un tercer mandato como gobernador, necesita conservar una estructura territorial capaz de sostener una eventual candidatura presidencial. Los jefes comunales aportan fiscalización, movilización y conocimiento del territorio.
El Frente Renovador, por su parte, modificó su postura respecto de 2016, cuando acompañó al gobierno de María Eugenia Vidal en la sanción de la ley que limitó las reelecciones. Actualmente, Massa prioriza la unidad del peronismo, aunque pretende que cualquier modificación sea parte de una reforma política integral.
Mientras el oficialismo bonaerense intenta ordenar posiciones, PRO y La Libertad Avanza comenzaron a coordinar una estrategia común.
El presidente del PRO bonaerense, Cristian Ritondo, y el armador libertario Sebastián Pareja rechazan eliminar el límite de mandatos y defienden la alternancia.
En paralelo, ambos espacios impulsan una reforma para avanzar hacia una Legislatura unicameral, eliminando el Senado bonaerense con el argumento de reducir el costo de la política.
La UCR, en tanto, enfrenta una situación más compleja. Aunque 17 de sus intendentes también quedarían impedidos de competir en 2027, el partido evita convertirse en el principal impulsor del reclamo para no asumir el costo político de defender las reelecciones indefinidas.
Con este escenario, el oficialismo necesitará mantener cohesionada a Unión por la Patria y sumar apoyos de otros sectores de la oposición si pretende alcanzar las mayorías legislativas necesarias para modificar la normativa.
El encuentro del próximo lunes entre Bianco y Galmarini aparece así como una instancia clave para determinar si el proyecto logra avanzar o si la discusión sobre las reelecciones de los intendentes queda atrapada, una vez más, en la interna política bonaerense.
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